В сентябре 2020 года были приняты новые Правила противопожарного режима, вступившие в действие с 1-го января 2021 года. Так как изменений много и они затронули практически все сферы деятельности субъектов хозяйствования, руководителям предприятий, специалистам по ОТ и делопроизводителям необходимо изучить новые ППР и внести корректировки в локальные документы. В противном случае проверяющие органы могут не только оштрафовать компанию, но и вынести постановление об административном приостановлении деятельности.
Подробно расскажем о ключевых изменениях, а также новых правилах проверки юридических лиц и ИП.
Новые разделы в Правилах противопожарного режима
В ППР появилось несколько новых разделов:
- Использование и реализация пиротехники бытового назначения.
- Использование сценических эффектов, пиротехники и огня при проведении культмассовых мероприятий.
Также добавлено Приложение No4: «Порядок использования огня и костров на с/х землях, землях населенных пунктов и пр.».
Работодателям необходимо ознакомиться с данными разделами в том случае, если при проведении корпоративных мероприятий планируется разводить костры либо использовать пиротехнику.
Изменения в разделе «Общие положения»
Из п.3 было изъято требование об обязательном прослушивании работниками пожарно-технического минимума, лица могут быть допущены к работе после прохождения стандартного обучения мерам ПБ.
В п.4 «обязанность» руководителя назначить ответственное за ПБ лицо заменена на «право». При этом в обязанности руководителя все так же входит непосредственное руководство системой ПБ: за соблюдение требований ПБ каждый руководитель несет личную ответственность.
Также была на законодательном уровне закреплена обязанность работодателя обеспечивать дежурных работников на объектах с массовым пребыванием граждан СИЗ органов дыхания и зрения.
Законом предписывается, что на каждом объекте должны быть в наличии:
- регламент тех. обслуживания средств обеспечения ПБ;
- тех. документация и результаты пусконаладочных испытаний СПЗ – систем противопожарной защиты.
Были конкретизированы условия привлечения сторонних организаций для проведения работ по установке, ТО и ремонту средств обеспечения ПБ.
Курение во время нахождения на территории организаций здравоохранения, образования и транспорта с 01.01.2021 г. под запретом. Руководители должны разместить соответствующие таблички.
Изменения в инструкции о мерах ПБ
В соответствии с п.п. 393 и 394 новых ППР в инструкцию о мерах ПБ потребуется внести дополнительные сведения:
- О правилах содержания путей доступа пожарных служб на все этажи, кровлю здания и пр.
- Об алгоритме действий сотрудников предприятия при открытии и блокировке в открытом состоянии средств пропуска, в т.ч. турникетов, вращающихся дверей и др.
- О лицах, ответственных за отключение потенциально опасных устройств (работающих с применением огня, горючих теплоносителей, теплогенерирующих агрегатов и пр.).
Изменения в порядке эксплуатации средств противопожарной защиты
На предприятии с 01.01.2021 необходимо вести журнал эксплуатации СПЗ. В нем фиксируются проверочные мероприятия, по результатам которых составляются акты и протоколы.
В п. 13 новых ППР указано, что по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия на предприятии можно провести испытания данного средства противопожарной защиты. По итогам проверки готовится акт с указанием всех повреждений. В обязанности руководителя предприятия вменяется устранение нарушений, после чего огнезащитное покрытие строительных конструкций и инженерного оборудования может далее использоваться. Если иное не указано, проводить проверки следует 1 раз в год.
Поверхность табличек, указывающих направление движения к пожарным гидрантам, огнетушителям и пр. должна быть светоотражающей или освещаться источниками света, работающими от электросети.
Также внесены существенные корректировки в нормы обеспечения огнетушителями. Если помещения относятся к кат. А, Б, В1–В4 и в них может возникнуть пожар класса Е, в них нужно установить огнетушители ранга 55В, С или Е. При этом, в соответствии с п. 406 помещения производственного и складского назначения площадью до 500 м кв или относящиеся к категории Д можно не оснащать мобильными огнетушителями.
П. 409 определяет максимальное расстояние до верха корпуса огнетушителя от пола – 1,5 м. Ранее просто указывалось «на высоте 1,5 м». Соблюдение этого требования могут проверять инспекторы.
В п. 412 уточняются классы пожаров, при ликвидации которых используются изоляционные покрывала. В обязанности руководителя компании вменяется их ежегодная проверка и внесение ее результатов в журнал.
Изменения правил пользования отдельными помещениями
Ужесточены правила использования подвалов и цокольных этажей зданий. Теперь на этих этажах нельзя размещать производственные цеха, мастерские, организовывать складирование продуктов питания, оборудования, мебели и пр. Категорически запрещено организовывать в подвалах и на цокольных этажах залы для организации торжеств, досуга детей и обучения, проведения спортивных мероприятий. Запрет снимается лишь в том случае, если такое размещение допускается проектной документацией здания.
Подвальные, чердачные и тех. помещения должны быть закрыты, если в них не предполагается постоянное нахождение людей, при этом ключи должны храниться в специально отведенном месте, на которое указывает информационная табличка.
Отдельно прописан запрет на выведение наружных блоков кондиционеров на межэтажные коридоры, открытые переходы наружных зон лестничных клеток. Если на предприятии это требование не соблюдается, нарушение нужно устранить.
Измененные требования для отдельных категорий объектов
Для объектов с массовым пребыванием граждан установлен лимит на max допустимое кол-во одновременно пребывающих в помещении человек – 1 на м кв. Также ужесточены требования по отработке эвакуации: руководителям придется организовывать учебную эвакуацию не только сотрудников, но и посетителей.
Все объекты с массовым пребыванием граждан должны быть оснащены ручными фонарями, СИЗ органов дыхания и зрения из расчета одна штука на одного дежурного. Состояние СИЗ по новым правилам проверяется каждые 12 месяцев.
Категорически запрещено использовать на котельных, встроенных в здания объектов с массовым пребыванием, вместо твердого жидкое топливо или газ.
Во время массовых мероприятий запрещено временное отключение противопожарных систем для их ТО или ремонта.
На предприятиях торговли запрещено размещать торговые, вендинговые и игровые автоматы на путях эвакуации (запрет не действует, если при размещении сохраняется нормативная ширина путей).
О чем важно помнить работодателю?
Соблюдение ППР является обязательным для всех без исключения организаций, тем более, что с 01.07.2021 года проверять, как на предприятии выполняются данные правила, также будут по-новому.
Обратите внимание! С 01.07.2021 г. в силу вступили ФЗ No 248-ФЗ «О гос. и муниципальном контроле в РФ» и Постановление Правительства No 1016 «О внесении изменений в Положение о федеральном гос. пожарном надзоре» от 25.06.2021 г.
Работодателям важно знать, что:
- Расширились виды плановых проверок (напомним, в 2021 и 2022 г. плановые проверки субъектов малого бизнеса не проводятся), в частности, появился рейдовый осмотр – оперативная выездная проверка, и инспекционный визит.
- Расширился перечень внеплановых проверок, сюда входят: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка и выборочный контроль с инструментальным обследованием отобранных на объекте образцов для проверки соблюдения техрегламентов.
Важно! О проведении выборочного контроля инспекторы могут не предупреждать заранее.
- Периодичность и тип плановых проверок будут зависеть от присвоенной объекту категории риска. Категория риска определяется при помощи специального калькулятора МЧС. Объекты чрезвычайно высокого и высокого уровня будут проверять 1 раз в год и 1 раз в 2 года, соответственно.
- При проверке инспекторы имеют право проверить расчет пожарного риска, который руководитель предприятия направлял в МЧС. Перечень мер противопожарной безопасности разрабатывается на основании расчета пожарных рисков, если расчет выполнен некорректно, автоматически считается, что перечень мер также некорректный.
- Для фиксации доказательств нарушения правил ПБ инспекторы могут использовать фото-, видеосъемку и аудиозапись.
С учетом вышеизложенного всем владельцам предприятий и ИП рекомендуется оперативно провести аудит противопожарного режима своими силами или с привлечением сторонней компании, к примеру – СтарКонсалтинг. Это позволит предотвратить выявления нарушений при последующих проверках контролирующих инстанций и внедрить новые ППР, если ранее это не было сделано.