В каких случаях и с какой целью необходимо провести аудит по экологии (природоохранной документации).

В данной статье мы подробно разберем стоит ли проводить аудит имеющейся документации и актуальность в cдаче необходимых отчетов. 

Прежде всего следует понимать присвоена ли вашей компании категория НВОС.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду платят предприятия и индивидуальные предприниматели, деятельность которых наносит вред нашей природе.

Неоспоримый ущерб окружающей среде могут нести следующие действия человека:

  1. Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от источников;
  2. Сбросы воды и жидких отходов;
  3. Пользование водным объектом (акваторией);
  4. Размещение, хранение и накопление отходов.

Всего существуют несколько (с I по  IV) категорий объектов НВОС.

Они разделены по степени негативного воздействия:

  1. Значительное. Это крупные компании по производству электроэнергии, химических веществ, по добыче нефти и газа, канализационные очистные сооружения и др. Перечень таких объектов приведён в приложении к Приказу Минприроды № 154 от 18 апреля 2018 г.
  2. Умеренное. Это объекты по производству чугуна и стали, мяса и других пищевых продуктов, по металлообработке, по эксплуатации ядерных установок, газовые и нефтяные трубопроводы и др.
  3. Незначительное, не включенные в I, II и IV категории.
  4. Наименьшие. Объекты, отвечающие нескольким условиям: объём выбросов не больше 10 тонн в год и в них нет веществ I и II классов опасности, вода используется только для бытовых нужд и сбрасывается в централизованные системы водоотведения, не осуществляющие выбросы в окружающую среду.

Перед постановкой предприятия на учет штатный эколог, либо ответственное лицо за вопросы экологии и последующую сдачу отчетности в надзорные ведомства должен изучить все имеющиеся документы, важная часть из них:

– данные по имеющимся отходам (хранение и транспортировка), далее паспортизация отходов;

– заключен ли договор на вывоз отходов с перевозчиком;

– подача и водозабор воды (объем водоотведения);

– наличие вредных выбросов в атмосферу (если да, то необходимо провести инвентаризации источников выбросов);

– описание технологического процесса с указанием выполняемых работ, от которых поступают загрязняющие вещества;

– наименование производимой продукции;

– производственная мощность;

– проектная мощность;

– расход сырья, единицы измерения;

– девствующий ЛК природопользователя;

– единицы измерения производимой продукции.

Стоит отметить, что от достоверности сбора и предоставления информации в Росприроднадзор зависит итоговый объем сдачи будущих отчетов. К примеру, для 4 кат НВОС не нужна программа ПЭК, а для всех остальных это обязательное мероприятие согласно действующему природоохранному законодательству. Из этого вытекают и отчеты по ПЭК, которые сдаются каждый год,  до –  25 марта года, следующего за отчетным. Форму отчета можно изучить в Приказе Минприроды РФ № 261.

При несвоевременной подаче отчета по программе ПЭК предприятиям грозит:

  • административный штраф (на должностные лица) – от 3000 до 6000 руб.
  • административный штраф (на предприятие) в размере от 20 000 до 80 000 руб.
  • на физ. лиц от 500 до 1000 руб.

Плюс ко всему существуют  штрафы за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Здесь максимальные штрафы для юридических лиц (за повторные нарушения) могут достигать от 500 000 до 600 000 тыс. руб., или административное приостановление деятельности до 90 дней. Статья 8.2 Кодека административных правонарушений РФ.

В отдельных случаях надзорные органы могут выдавать предписание без штрафных санкций, но с очень жесткими сроками по устранению выявленных замечаний. Без четкого алгоритма действий такие предписания парой устранить не возможно.

Ниже представлен перечень примерной отчетов и мероприятий, в зависимости от критерия НВОС;

  1. Информация в региональный кадастр отходов;
  2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и лабораторные исследования (мониторинги);
  3. 2-ТП (мусор – отх.);
  4. 2-ТП (атмосфера – воз.);
  5. Декларация о плате за негативное воздействие на ОС;
  6. Расчет эко сбора и сдача расчета.

Практика последних лет показывает, что в независимости от того, как предприятие сдает свои отчеты, ведет ли мониторинги, или мероприятия по снижению воздействия вредных факторов на окружающую среду надзорные органы осуществляют профилактические визиты, в отдельных случаях в формате онлайн. Цель данных мероприятий дополнительно осветить необходимость соблюдения законодательства РФ и санитарного благополучия населения. Также инспекторы конкретных ведомств могут сигнализировать о недопущении возможных нарушений в дальнейшем.

Кто занимается вопросами экологии в отсутствии эколога в штате?

При сокращении затрат на персонал обязанности эколога могут делегировать специалисту по охране труда, либо главному инженеру.

Как правило, данные специалисты реализуют минимум мероприятий в вопросах экологии по месту осуществления деятельности. К примеру, в некоторых случаях им удается только то, что просит реализовать арендодатель производственных и бытовых помещений в рамках договора аренды. Но к сожалению для соблюдения природоохранного законодательства, различных систем менеджмента качества этого мало.

Стоимость проведения экологического аудита экспертами «СтарКонсалтинг» составляет  от 50 000 до 200 000 руб., в зависимости от местонахождения компании, категории НВОС и ряда других факторов.