Минтрудом разработаны новые правила и единые типовые нормы обеспечения СИЗ, ССЗ и СиОС (прошли регистрацию в Минюсте РФ 29.12.2021 г).
Согласно действующему российскому законодательству, сегодня работодатель, стараясь защитить своих работников от вредного воздействия факторов производства, обязан выдавать каждому из них СИЗ – средства индивидуальной защиты, ССЗ – санитарные средства защиты, а также СиОЗ – смывающие и (или) обезвреживающие средства. И эти средства работодатель должен приобретать за собственный счет. При этом в законодательстве не оговаривалось, за чей счет обеспечиваются всем вышеперечисленным сотрудники предприятия на территории другой организации.
21.10.2021 г. Министерство труда и социальной защиты РФ Приказом № № 766н утвердило новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Обновленные правила начнут действовать уже через год – с 01.09.2023 г. Кроме того, Минтрудом были установлены единые типовые нормы (ЕТН) выдачи:
- СИЗ (по профессиям, должностям и в зависимости от идентифицированных опасностей);
- дерматологических СИЗ, смывающих средств.
Что изменится со вступлением этих Правил в силу?
Главным образом изменения коснулись прав и обязанностей работников и работодателей предприятий, имеющих дело в СИЗ. Тогда как в «старых», ныне действующих Правилах, больше внимания уделялось применению/хранению, а также порядку выдачи СИЗ и ухода за ними.
Итак, с сентября 2023 года правила станут регламентировать, в том числе выбор СИЗ, выдачу таких средств дежурным и индивидуального учета.
В утвержденном документе расписаны новые требования по:
- хранению;
- эксплуатации;
- уходу;
- а также выводу из эксплуатации и замене СИЗ.
Кроме того, Правила в новой редакции определяют, каким образом должна быть организована работа по обеспечению всех, кто работает на предприятиях с вредным производственным циклом, средствами индивидуальной защиты.
Здесь же расписаны порядки выдачи СИЗ:
- дерматологических (равно смывающих средств);
- с учетом особенностей климата (равно сезонных);
- работникам сторонних предприятий.
В новой редакции правила предполагают определение работодателем потребности в средствах индивидуальной защиты. Обозначены в документе и обязанности работников по использованию СИЗ. Определен также порядок замены таких средств в целях их улучшения, совершенствования.
Для работодателей: руководство к действию
На вредных производствах к 01.09.2023 г работодатели должны будут разработать:
- Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.
- Нормативные акты, определяющие порядок обеспечения работников СИЗ.
При этом нормы нужно будет разработать на базе ЕТН (единых типовых норм) с учетом СОУТ (специальной оценки условий труда).
Что же касается локальных нормативных актов, то в каждом из них должны быть учтены все особенности структуры управления конкретной организации/предприятия, а также требования новых правил.
Такой нормативный акт должен содержать порядки:
- определяющие потребности работников в СИЗ;
- закупки средств индивидуальной защиты;
- выдачи/использования, а также контроля, хранения, ухода/обслуживания, вывода из эксплуатации и последующей утилизации СИЗ;
- доведения информации по обеспечению средствами индивидуальной защиты до работников;
- ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
- распределения должностей в структуре.
При этом все работники предприятий со вредными производствами должны быть четко проинформированы о тех средствах индивидуальной защиты и смывающих средствах, которые им полагаются по закону.
Также руководители организаций, подпадающих под действие новых Правил, обязаны будут обеспечить проведение инструктажей, обучения (или иного другого способа информирования) по правилам пользования СИЗ, поскольку использование данных средств потребует от сотрудников предприятия/организации знаний, а также некоторых практических навыков по проверке исправности СИЗ, их эксплуатации.
Обновления в документации по СИЗ
Изменения коснулись личной карточки СИЗ. Обновлена ее форма: на лицевой стороне теперь размещен СИЗОД (вместо противогаза с респиратором) и СИЗ для рук (вместо перчаток с рукавицами). А на обратной ее стороне теперь необходимо будет прописывать марку средств индивидуальной защиты и способ выдачи дерматологических СИЗ (лично или же при помощи дозаторов).
Кроме того, при возврате средств надо будет составлять акт списания и определять процент износа, однако номера сертификатов больше указывать уже не нужно.
Помимо всего вышеперечисленного, работодателям необходимо будет указывать установленные нормы выдачи средств индивидуальной защиты и оформлять карточки учета дежурных СИЗ.
Согласно принятым Минтруда документам, ответственность за средства индивидуальной защиты в нерабочее время несут работники, у которых эти СИЗ остались после работы. А какие это конкретно средства определяет специальный перечень. В том же перечне прописываются профессии ответственных сотрудников. Однако новыми правилами не определено, кто будет ответственным за выданные средства индивидуальной защиты, если работники осуществляют профессиональную деятельность, используя СИЗ, за пределами своего предприятия – например, в командировке.
Переходные положения
С Предусмотрен ли переходный период для предприятий, которые работают сейчас по-старому? Да, в обновленной редакции Правил, вступающих в силу через год, предусмотрен ряд мер, призванных смягчить перестроение работы.
Работодатели до конца 2024 г (до 31.12.2024 г) могут на своих предприятиях обеспечивать СИЗ на базе типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и обуви, а также других средств индивидуальной защиты в соответствии с новой версией Правил. А эти нормы в настоящее время классифицированы по видам экономической деятельности.
Однако есть по переходному периоду есть оговорка: его следует закрепить в нормативном акте, упомянутом выше.
Итак, с 01.09.2023 г. по 31.12.2024 г. работодатель вправе самостоятельно определять, чем он будет руководствоваться: вступившими в силу новыми правилами или старыми отраслевыми нормами СИЗ. Однако с 01.01.2025 г. все обязаны будут перейти на Единые типовые нормы. При этом учитываться должны:
- результаты оценки условий труда;
- результаты специальной оценки профессиональных рисков;
- а также мнение профсоюзов (или иных органов работников предприятий).
Единые типовые нормы СИЗ, ССЗ и СиОС
Минтрудом в настоящее время разработаны и утверждены единые типовые нормы СИЗ, а в них – перечни СИЗ, выдаваемые по профессиям, а также по идентифицированным опасностям.
Так, например, если существует опасность падения с высоты, работникам должны быть выданы страховочные привязи, а также спасательные петли и предохраняющие пояса. Водителям спецтехники положены сигнальные жилеты, а к ним – очки, защищающие от ультрафиолетового излучения, специальная одежда и обувь, а еще – плащ. А если работа связана со строительной пылью, сотруднику положены увлажняющие и восстанавливающие средства, а, кроме того, специальные препараты, очищающие устойчивые и неустойчивые загрязнения.