Навыки адекватно реагировать и правильно действовать в условиях ЧС должны иметь все граждане любого развитого государства. В РФ вопросам ГО и алгоритмам действий в условиях ЧС уделяется много внимания на государственном, муниципальном и локальном уровне – в пределах отдельно взятых предприятий. Главным приоритетом при чрезвычайной ситуации является жизнь и здоровье человека, его безопасность. Риски возникновения катастроф, техногенных, природных катаклизмов и военных действий невозможно игнорировать, поэтому на любом экономическом объекте должны быть разработаны комплексы мероприятий по ГО и ЧС, целью которых является сохранение жизни и обеспечение безопасности всех граждан, находящихся в зоне бедствия.

Компания «СтарКонсалтинг» предоставляет комплекс услуг, направленных на создание и налаживание работы на предприятии сферы ГО. Наши специалисты принимают участие в подготовке базовых локальных нормативных актов, обучении руководства и персонала, проверке технических средств оповещения в области ГО и ЧС. Правильная организация всех механизмов позволяет работодателям гарантировать безопасность персонала и отсутствие проблем с контролирующими инстанциями, которые всегда уделяют пристальное внимание тому, все ли требования в сфере ГО соблюдаются на предприятиях.

Обязанности работодателей по обеспечению мероприятий ГО

Некоторые ситуации невозможно предотвратить. Поэтому каждое государство вынуждено разрабатывать и внедрять меры по защите граждан от негативных последний ЧС. В границах одного предприятия обязанности по ознакомлению коллектива с мероприятиями ГО, обучению персонала и проверке полученных знаний возлагаются на руководство. В частности, работодатели обязаны:

  • Осуществлять планирование по ГО;
  • Разрабатывать программу обучения персонала в сфере ГО;
  • Проводить обучение, в том числе инструктажи по ГО;
  • Разрабатывать программу эвакуации персонала и ТМЦ в случае возникновения ЧС;
  • Осуществлять монтаж и поддерживать работоспособность систем экстренного оповещения граждан;
  • Обеспечивать наличие на объекте необходимых медицинских, защитных и технических средств, используемых в целях ГО.

На потенциально небезопасных объектах дополнительно должны быть созданы спасательные формирования экстренного реагирования при ЧС.

Законодательное регулирование в сфере ГО и ЧС

Основными нормативными актами федерального значения, которые регламентируют мероприятия в сфере ГО, являются:

  • ФЗ № 28-ФЗ «О ГО».
  • ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
  • Постановление Правительства № 547 от 04.09.2003 г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
  • Приказ МЧС № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях».

Также в отдельных субъектах федерации и сферах деятельности могут действовать региональные и отраслевые нормативные акты, которые также являются обязательными к исполнению.

Алгоритм организации ГО на предприятии

Начальником штаба ГО в случае возникновения внештатной ситуации становится руководитель предприятия либо его первый зам. Поэтому именно эти лица являются уполномоченными издавать приказы, готовить документацию и организовывать все необходимые мероприятия ГО.
В первую очередь необходимо подготовить Положение о ГО. В этом документе отражаются меры, направленные на защиту персонала и ТМЦ в случае возникновения ЧС, действия всех подразделений предприятия в мирное и военное время, механизм обеспечения персонала техническими, медицинскими средствами и СИЗ в случае ЧС, регламент аварийных работ, механизм взаимодействия с вышестоящими штабами ГО и пр.

Обратите внимание: выписка из локального Положения о ГО должна быть структурным элементом должностной инструкции каждого сотрудника компании.

После подготовки Положения необходимо разработать план ГО и план основных мероприятий по ГО и защите от ЧС, описывающий комплекс мер, предпринимаемых в случае ЧС в мирное и военное время. Обязательными приложениями к плану мероприятий являются:

  • План территории предприятия с указаниями эвакуационных выходов и маршрутов.
  • Инструкции по прекращению работ на основных технологических узлах предприятия.
  • Технологические схемы расположения противопожарных систем, систем оповещения и пр.
  • Ведомости СИЗ и медицинских средств.
  • Порядок оповещения штабов ГО более крупных единиц – районов, городов и пр.

Помимо этих документов организациях, в зависимости от их размера и вида деятельности, следует разработать план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и план эвакуации.

Обратите внимание: проекты планов должны в обязательном порядке согласовываться с территориальными органами МЧС РФ.

В дальнейшем следует проводить обучение персонала и контроль полученных сотрудниками знаний.

С учетом всех юридических тонкостей, заниматься подготовкой документации должны профессионалы, имеющие опыт составления аналогичных Положений и планов. Во избежание излишних трат средств на введение в штат ответственных лиц, целесообразно поручать данные задачи специализированным компаниям, таким, как «СтарКонсалтинг», оказывающим услуги на принципах аутсорсинга.

Обучение персонала по ГО

Обучение персонала принципам ГО проводится по разработанным МЧС и адаптированным под нужды каждого отдельного предприятия программам. По закону сотрудники обязаны знать:

  • Алгоритм действий при сигнале тревоги;
  • Планы эвакуации людей и ТМЦ;
  • Способы защиты в случае возникновения различных ЧС;
  • Методы оказания медицинской помощи пострадавшим;
  • Правила применения СИЗ;
  • Меры противопожарной безопасности;
  • Методы защиты имеющихся на предприятии ТМЦ.

Периодичность проведения обучения по ГО зависит от категории персонала:

  • Начальники штабов ГО и другие категории сотрудников, отвечающие за ГО, должны проходить повторное обучение не реже 1 раза в 5 лет.
  • Остальные работники должны прослушивать инструктажи 1 раз в год.

Организовывать обучение можно на предприятии, а также в подразделениях МЧС либо учебно-методических центрах.

Ответственность за нарушение требований в сфере ГО и ЧС

Руководство тех предприятий, где не выполняются требования в части организации мероприятий ГО, может быть привлечено к административной ответственности. Так, в соответствии со ст. 20.7 КоАП, для руководителей предусмотрены штрафы в размере от 5 до 20 тыс. руб., само же предприятие должно будет выплатить от 50 до 200 тыс.