Производственный контроль (далее ПК) – комплекс мероприятий, который должен быть реализован на всех предприятиях, независимо от того, ведут они производственную деятельность, или нет. Ключевыми задачами ПК считается обеспечение безопасности окружающей среды, реализуемых предприятием товаров и услуг, а также условий труда персонала, контроль данных параметров и разработка методик их оптимизации.
В законодательстве выделяется 3 основных вида ПК: санитарный, экологический и ПК на опасных объектах. Также есть отраслевая классификация ПК.
Основные изменения в сфере ПК в 2021 году
Ключевые изменения в 2021 году связаны с вступлением в силу Постановления правительства № 2168 РФ от 18.12.2020 г. «Об организации и осуществлении ПК за соблюдением требований пром. безопасности» (ПП №2168), заменившего с 2021 года действовавшее ранее Постановление № 263 от 10.03.1999 г. ПП №2168 было принято в соответствии со ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» и утверждает новые Правила организации и осуществления ПК в сфере пром. безопасности. Действовать ПП №2168 будет до 01.01.2027 года.
Перечислим основные изменения в данной сфере:
- С 2021 года копию Положения о ПК не требуется отправлять в органы Ростехнадзора, однако теперь данный документ придется отправлять в качестве приложения к отчету о ПК в электронном виде.
- Несколько изменилось содержание Положения о ПК с учетом того, что в 2021 году были откорректированы некоторые правила в сфере промбезопасности. Часть информации стало возможным выносить из Положения в иные локальные акты, однако их будет необходимо предъявлять при проверках Ростехнадзора.
- Установлен порядок обновления Положения о ПК. Поводом для обновления могут стать сведения из акта расследования причин аварии на ОПО, изменения требований промбезопасности, предписание федеральной службы по экологическому и атомному надзору, ФСБ и других госструктур. Также обновить Положение придется в случае выявления несоответствия содержащихся в нем сведений и сведений, полученных при проверке надзорных органов.
- Изменились требования, предъявляемые к ответственному за осуществление на предприятии ПК. Теперь к ответственным на ОПО I, II и III классов предъявляются более жесткие требования, чем для ответственных на ОПО IV класса опасности. В частности, им нужно 1 раз в 5 лет проходить дополнительное профобучение в области промбезопасности.
- Сократилось число обязанностей ответственного за осуществление ПК. Разработку мероприятий по ликвидации последствий аварий и ЧС, подготовку проведения экспертизы промбезопасности и аттестации работников ответственные при возможности должны делегировать другим уполномоченным лицам и контролировать выполнение ними этих пунктов.
- Расширились права ответственных за ПК на ОПО. Теперь эти сотрудники могут приостанавливать работу оборудования при обнаружении аварийноопасных нарушений требований промбезопасности и принимать участие в подготовке экспертизы промбезопасности.
- Было удалено 2 пункта из базовых задач ПК: речь идет об общих формулировках, которые не несли существенной смысловой нагрузки.
- Исключены пункты о необходимости подготовки и аттестации в области промбезопасности руководителей, специалистов и прочих трудящихся на ОПО работников.
Также важно отметить, что в 2021 году существенно увеличился объем отчета по ПК в Ростехнадзор, сам отчет кардинально изменился. В новой форме предусмотрено 19 видов документов, которые необходимо приложить к данному отчету. К примеру, теперь к отчету необходимо прикладывать копию Положения о ПК, указывать в нем данные экспертизы промбезопасности, реквизиты договоров с аварийно-спасательным формированием и пр.
Для того чтобы правильно составить отчет о ПК с учетом всех изменений, рекомендуется обратиться в специализированную компанию, к примеру – СтарКонсалтинг. Квалифицированные специалисты проведут ревизию имеющейся на предприятии программы ПК и Положения о ПК, а также других необходимых локальных актов и помогут грамотно составить отчет.