Определение профессионального риска (ПР), состав понятия «управление ПР», методики оценки ПР закреплены в ряде нормативных документов, в частности – Трудовом кодексе РФ (ст. 209) и Приказе Минтруда №771н от 29.10.2021. Своевременная оценка ПР и грамотное управление рисками являются стратегически важными с точки зрения создания безопасных условий труда на предприятии, сохранения жизни, здоровья персонала и имущества предприятия.

Оглавление: 
1. Определение профессиональных рисков, задачи оценки и управления
2. Методики оценки ПР
3. Методы снижения уровня рисков и управления рисками
4. Штрафы за нарушение в сфере оценки ПР

Определение профессиональных рисков, задачи оценки и управления

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, под проф. риском подразумевается вероятность причинения ущерба жизни, здоровью персонала предприятия вследствие воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.

Управление ПР является составным элементом СУОТ. Оно включает в себя следующие процессы:

  • Выявление существующих опасностей, в том числе рисков травматизма.
  • Категорирование данных опасностей в зависимости от степени возможного вреда.
  • Оценка выявленных ПР.
  • Минимизация ПР.
  • Регулярный мониторинг и пересмотр ранее выявленных ПР.
  • Профилактика травматизма на производстве, проф. заболеваний.

В Приказе №776н от 29.10.2021 г. «Об утверждении Примерного положения о СУОТ» указано, что целью разработки СУОТ является минимизация ПР (путем их выявления, оценки и снижения уровня) (п.5). Также указывается, что обязательства работодателя по минимизации уровня ПР должны быть включены в Политику в сфере ОТ (п. 10).

Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. В частности, в обязанности работодателя входит:

  • Составление реестра потенциальных опасностей.
  • Расчет вероятности причинения ущерба здоровью и жизни работников.
  • Подготовка плана мероприятий для минимизации ПР.

Ориентировочный список (работодатели вправе корректировать его) мер по снижению уровней ПР приводится в Приказе №771н от 29.10.2021 г.

Обратите внимание: оценка ПР проводится независимо от СОУТ. Надзорные органы при проверке уделяют особое внимание оценке ПР и внедрению мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах.

Методики оценки ПР

Для оценки ПР применяются методики, которые приведены в отечественных ГОСТах и международных стандартах. Работодатель вправе сам выбирать подходящую методику.

Наиболее распространены в РФ следующие методики:

  • ГОСТ Р 58771-2019. В нем описываются технологии оценки рисков, скорректированные с учетом отечественной практики риск-менеджмента.
  • ГОСТ Р 12.0.010-2009. Основополагающий документ, устанавливающий порядок оценки рисков. Действующий, актуальный.

Предлагаем рассмотреть базовую методику оценки ПР:

  1. Идентификация рисков. Используются следующие источники: локальные нпа, нормативные технические акты, результаты производственного контроля, результаты СОУТ, результаты аудита СУОТ, данные опроса сотрудников и мониторинга рабочего процесса на местах, данные статистики по травматизму и профзаболеваниям.
  2. Расчет вероятности возникновения ущерба. Напротив каждого выявленного ранее риска указывается степень вероятности его наступления. Специалисты рекомендуют использовать и количественные, и качественные значения вероятности: низкая, средняя, высокая. При низкой нет необходимости разрабатывать какие-либо меры по снижению рисков, при средней и высокой необходимо рассчитывать риски и вести работы по их сокращению.
  3. Расчет и ранжирование рисков. Для этого используют специальные весовые коэффициенты, соответствующие возможному ущербу. Расчет выполняется по формуле:

Риск каждой опасности = Частота наступления вреда (в численном выражении) * весовой коэффициент ущерба

  1. Управление рисками.
  2. Разработка мер по снижению рисков.

Также после оценки ПР необходимо разработать ряд локальных нпа:

  • реестр рисков;
  • отчет о проведении оценки ПР и их ранжирования.
  • план мероприятий по снижению уровней ПР.

Также на основании оценки ПР корректируются программы инструктажей по ОТ (вводного, первичного), нормативы выдачи СИЗ. Информация об оценке ПР должна быть размещена в разделе «Охрана труда» на информационных стендах и корпоративном сайте компании.

Методы снижения уровня рисков и управления рисками

План мероприятий по ОТ каждое юр. лицо и ИП разрабатывают ежегодно.  При подготовке плана мероприятий по снижению уровня ПР, работодателям следует руководствоваться Приказом Минтруда №771н от 29.10.2021 г. Данный документ утверждает примерный перечень из 33-х пунктов по снижению уровней ПР и действует с 01.03.2022 г.

Выделим основные пункты:

  • Проведение оценки ПР, СОУТ.
  • Внедрение и модернизация существующих средств коллективной защиты.
  • Правильное применение, хранение и уход за СИЗ.
  • Своевременные ремонт и замена СИЗ.
  • Организация и внедрение программы производственного контроля.
  • Актуализация инструкций, правил по ОТ.
  • Закупка оборудования, приборов и пр. для фиксации производственного процесса и его анализа с целью выявления факторов риска.

Штрафы за нарушение в сфере оценки ПР

Штрафы за непроведение оценки ПР предусмотрены ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В частности, должностных лиц и ИП могут оштрафовать на 2 – 5 тыс. руб., юр. лиц – на 50 – 80 тыс. руб.

Чтобы избежать админ. наказания и не допускать ошибок, к оценке ПР целесообразно привлекать специализированные организации, так как лишь квалифицированные сотрудники с соответствующим опытом могут подобрать оптимальную методику оценки и учесть ряд условий. В частности, корректно оценить степень тяжести возможного ущерба при различной численности персонала, а также условия труда при ЧС, связанных с авариями.


    Политика обработки персональных данных