Любое предприятие, независимо от сферы деятельности, размеров и формы собственности, оказывает определенное влияние на окружающую среду: даже бытовой мусор, образовывающийся в офисах, относится к отходам, которые организации обязаны декларировать. Следовательно, все владельцы бизнеса (в том числе и ИП) обязаны формировать и сдавать в контролирующие инстанции отчетность по экологии. Виды подаваемых отчетов и периодичность их сдачи зависят от присвоенной предприятию категории.
Категорирование объектов НВОС
В 2021 году процесс категорирования предприятий, эксплуатирующих НВОС, претерпел изменения. С 01.01.2021 г. в силу вступило Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020, которым были изменены критерии отнесения НВОС к тем или иным категориям. К примеру, теперь практически вся деятельность, связанная с обращением с отходами, относится к 1 или 2 категории, а все объекты производства пищевых продуктов, независимо от производственных объектов, – к 1 категории.
Наиболее опасными считаются объекты 1 и 2 категории, а наименьшее влияние на экологию оказывают объекты 4 категории: их владельцы сдают минимальное количество отчетов.
Важно! Если до 2021 года предприятию была присвоена определенная категория, после вступления в силу Постановления №2398 она не изменится. Изменения в присвоении категорий касаются только тех объектов, которые впервые ставятся на учет (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).
Если предприятию не присвоена ни одна из категорий, но на нем образовываются отходы, включая бытовой мусор, руководители все равно обязаны сдавать ряд отчетов в надзорные органы.
Подавляющее большинство отчетов по экологии сдается посредством сети Интернет при помощи личного кабинете природопользователя на веб-портале ФС по надзору в сфере природопользования. Формировать отчеты может ответственный за это сотрудник (специалист по ОТ, инженер-эколог и пр.) либо специалист аутсорсинговой компании, которая обслуживает предприятие. Сотрудничество со специализированными организациями, такими как «СтарКонсалтинг», позволяет избежать ошибок, поддерживать в надлежащем состоянии документооборот на предприятии и успешно проходить проверки контролирующих инстанций.
Отчеты, обязательные для предприятий 1-4 категории и безкатегорийных
Все без исключения предприятия, даже те, которым категория не присвоена, обязаны подавать такие отчеты по экологии:
- Паспорта отходов I–IV классов. Осуществляется на основании Приказа Минприроды № 1026 от 08.12.2020 г. «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов». В процессе паспортизации следует опираться на нормы ФККО – федерального классификационного каталога отходов. Если отхода нет в ФККО, класс такого отхода следует подтверждать в региональных органах Росприроднадзора.
- Учет в области обращения с отходами. Осуществляется на основании Приказа Минприроды N 1028 от 08.12.2020 г. Учету подлежат все виды отходов I–V классов, в результате учета формируются сводные таблицы состава образующихся видов отходов и обобщенных данных учета (Приложения 1 и 2 к Приказу N 1028).
- Отчет по форме 2-ТП (отходы). Форма обязательна для всех юридических лиц и ИП, если в результате их деятельности образуются отходы производства и потребления. Исключением из правила являются субъекты малого и среднего бизнеса, у которых отходы образуются в объеме до 0,1 т ТКО. Форма 2-ТП утверждена Приказом Росстата N 627 от 09.10.2020 г.
- Отчет по форме 2-ТП (воздух). Форма обязательна для всех предприятий, эксплуатирующих стационарные источники выбросов, при условии, что масса выбросов составляет более 10 т по одному объекту или более 5 т, если в составе присутствуют вещества 1 или 2 класса опасности.
- Отчет по форме 2-ТП (рекультивация). Форма подается всеми предприятиями, занимающимися добычей полезных ископаемых, мелиорацией, строительством и лесозаготовкой. Предоставление сведений в государственный кадастр отходов.
- Отчетность по эко-сбору: форма расчета сбора, декларации о количестве произведенных товаров, включая упаковку, которые подлежат утилизации, отчет о СНОУ. Данную отчетность подают все предприятия, которые производят или импортируют товары, подлежащие утилизации.
Важно: предприятия, эксплуатирующие НВОС 4-й категории, сдают только перечисленные выше отчеты. Для всех остальных перечень отчетности более обширный. Владельцы безкатегорийных предприятий, не заключившие договоры о передаче ТКО соответствующим операторам, дополнительно подают декларацию НВОС.
Отчеты, подаваемые владельцами объектов НВОС 3 категории
Помимо перечисленных выше отчетов владельцы объектов 1-3 категории обязаны подавать:
- Программу ПЭК и отчет о результатах ПЭК. Программа разрабатывается отдельно для каждого из объектов НВОС.
- Декларацию НВОС, расчет платы за НВОС. Подается всеми владельцами объектов НВОС 1-3 категории за исключением тех, которые заключили договоры с операторами ТКО о передаче им отходов данного типа.
- Нормативы допустимых выбросов, сбросов токсичных, канцерогенных, радиоактивных и пр. веществ (1-2 класса опасности).
- План мероприятий по охране ОС.
- Документы для получения или продления разрешения на выбросы в атмосферу.
Отчеты, подаваемые владельцами объектов НВОС 1-2 категорий
Владельцы объектов НВОС 1-2 категории, на которых образовываются отходы I – V класса, с учетом высокого риска обязаны дополнительно разрабатывать ПНООЛР – проект норм образования отходов и лимитов на их размещения. Разработка проекта осуществляется в соответствии с Методуказаниями, утвержденными приказом №1021 Минприроды от 7.12.2020 г.
Обратите внимание: согласование ПНООЛР – очень сложный и длительный процесс, в ходе которого для определения класса опасности того или иного выброса или отхода необходимо заказывать исследования в аккредитованных лабораториях. Поэтому данную задачу целесообразно поручать специализированным компаниям, имеющим соответствующий опыт.
Срок действия проекта НООЛР составляет 5 лет.
Для владельцев объектов 1-й категории предусмотрена еще одна отчетная форма – комплексное экологическое разрешение. Заявку на получение КЭР необходимо подавать в Росприроднадзор для каждого из объектов НВОС 1 категории.
Для владельцев объектов 2-ой категории также предусмотрена соответствующая отчетность – декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС). Заявку на получение ДВОС необходимо подавать в Росприроднадзор для каждого из объектов НВОС 2 категории.
Компания «СтарКонсалтинг» оказывает помощь при оформлении всех видов экологической отчетности для владельцев НВОС 1-4 категории. Доверяя данные задачи профессионалам, предприниматели получают гарантии правильности составления отчетов и отсутствия штрафов, которые в сфере экологии достигают 500 тыс. руб.