Основному документу, регламентирующему трудовые отношения в РФ, в феврале нынешнего года исполнилось 20 лет. Трудовой кодекс современной России был принят 30.12.2001 г. вместо действовавшего ранее и морально устаревшего КЗоТ РСФСР и вступил в действие с 01.02.2002 г. Целью создания ТК РФ было закрепление перехода от экономики государственного социализма к социальной рыночной модели экономики.
За 20 лет данный законодательный акт существенно изменился: сместились акценты, появились современные нормы, некоторое старые требования, напротив, были отменены либо упрощены. Однако, по словам одного из авторов современного ТК и замглавы фракции Единой России Андрея Исаева, данный нормативный документ, как и 20 лет назад, остается идеологически верным и актуальным, в том числе и за счет внесения многочисленных поправок.
Проанализируем основные изменения в ТК РФ с учетом вступивших в силу с 1-го марта нововведений в сфере ОТ, выделим те моменты, которые свидетельствуют о повышении значения в современном бизнесе и экономике защиты интересов, безопасности жизни и здоровья наемных сотрудников.
Ключевые особенности ТК РФ
Нормы Трудового кодекса являются основополагающими и превалирующими над всеми другими нормативно-правовыми актами (не только локальными, но и федерального значения, к примеру, Указами Президента, Постановлениями Правительства и пр.). В ТК РФ закреплены основные права и обязанности сторон трудовых отношений, правила профподготовки, повышения квалификации, трудоустройства. Отдельные разделы посвящены вопросам урегулирования трудовых споров, особенностям труда отдельных категорий граждан, охране труда, в частности, нормированию рабочего времени, требованиям к условиям труда и т.д.
Этапы трансформации ТК РФ
Начиная с 2002 года ТК РФ обновлялся около 150 раз.
Одни из последних важных изменений – закрепление на законодательном уровне норм дистанционной работы, а также регламентация правил электронного документооборота и ведения электронных трудовых книжек россиян, использования электронных подписей.
До этого в ТК РФ вносились поправки, касающиеся работы профессиональных спортсменов, а также лиц, работающих на ИП или на малых предприятиях. В частности, был закреплен запрет на заемный труд и расширено понятие социального партнерства. Параллельно с усилением значимости социального партнерства как инструмента решения множества проблем и споров расширялось законодательное регулирование деятельности Трехсторонней комиссии, в которой помимо профсоюзов принимают участие работодатели и правительство.
Актуальными на данный момент остаются вопросы урегулирования юридической основы труда самозанятых и платформенной занятости – ожидается, что соответствующие поправки будут внесены в ближайшем будущем.
В течение всех 20 лет действия ТК РФ прослеживалась четкая тенденция на смещение акцентов в сторону интересов работника. Анализируя трудовое законодательство, Андрей Исаев провел параллель с ПДД, защищающими в первую очередь пешеходов как более уязвимую сторону дорожного движения. Так и ТК РФ должен в первую очередь защищать наемных работников и гарантировать их безопасность. С этой целью в 2021 году был обновлен Х раздел ТК РФ: изменения вступили в силу 1-го марта 2022 года.
Обновление Х раздела ТК РФ (Охрана труда)
Второго июля 2021 года была принята новая редакция Х раздела ТК РФ, посвященного охране труда: эти изменения начали действовать с 1-го марта текущего года. Ключевые новшества:
- Акцент сделан на профилактике профзаболеваний, НС.
- Введено новое понятие – опасность.
- Выделена отдельная статья, посвященная микротравмам.
- Зафиксированы принципы предупреждения опасностей.
В обновленной редакции десятого раздела ТК упор делается на таких профилактических мерах как выявление рисков (в т.ч. профессиональных), анализ и оценка рисков, правила обеспечения работников средствами защиты. Вводятся новые принципы учета микроповреждений.
Важно: с 1-го марта 2022 года в соответствии с ТК РФ, любой технологический процесс можно будет запустить только после проведения оценки профессиональных рисков. В случае, если уровень рисков выше минимального, предприятию надлежит разработать и реализовать план мероприятий по снижению данного уровня.
Подводя итог анализа всех изменений, внесенных в течение 20 лет в ТК РФ, можно сделать вывод, что законодатель ставит цель повысить безопасность труда работников, сделать условия труда более комфортными и при этом стимулировать бизнес уделять должное внимание ОТ. Система управления охраной труда, принципы которой закреплены в ТК и ряде других нормативных актов – основной инструмент для реализации целей законодателя. Каждое предприятие обязано выстроить эффективную СУОТ, если оно стремится занять весомую нишу рынка и вступить в конкурентную борьбу не только за конечного потребителя, но и за квалифицированные кадры и опытных специалистов.