Эксперты называют 2021 год революционным для трудового законодательства в целом и сферы охраны труда в частности. В рамках «регуляторной гильотины» в 2020 году было принято свыше 40 новых Правил по ОТ (далее – ПОТ) в разных отраслях, которые заменили морально устаревшие и неактуальные ПОТ. В результате нововведений работодатели столкнулись с необходимостью пересмотра не только ряда документов по охране труда, но и всей системы управления охраной труда на предприятиях. Обновлению подлежат типовые инструкции, программы инструктажей и обучения, журналы, кроме того, в сжатые сроки следует провести обучение ответственных за ОТ сотрудников и членов комиссий, внеплановые инструктажи для персонала и проверку полученных знаний.
Некоторые компании столкнутся с необходимостью актуализировать Положение о СУОТ и внести в него определенные правки. Важно знать, что с 10 по 31 марта 2021 года проходит публичное обсуждение новое примерное Положение о СУОТ, разработанное Минтрудом. В случае его принятия, требования данного правового акта станут обязательными для работодателей (юр. лиц и ИП) всех организационно-правовых форм собственности.
Изменения в правилах ОТ
Перед началом пересмотра СУОТ руководство компании и ответственные за ОТ специалисты (либо сотрудники специализированной компании, работающие на принципах аутсорсинга) должны сделать выборку новых ПОТ, которые касаются конкретного предприятия. Все ПОТ содержат сведения о сфере регулирования, поэтому специалист без труда подберет актуальные и необходимые для конкретной компании. Отметим, что их может быть несколько. К примеру, для управляющих компаний актуальны ПОТ при высотных работах, ПОТ при эксплуатации электроустановок, ПОТ в ЖКХ, ПОТ при проведении электро- и газосварки, ПОТ при работе в замкнутых помещениях и целый ряд других новых правил.
На следующем этапе необходимо изучить требования выбранных ПОТ и закрепленные в них обязанности работодателей. Базовыми обязанностями, которые прописаны в большинстве новых правил, являются:
- Обеспечение исправного состояния помещений, машин и оборудования.
- Обеспечение безопасности работников в процессе выполнения трудовых обязанностей, в том числе – и с использованием специальных инструментов и технического оснащения.
- Обучение персонала безопасным методам работы и оказания первой помощи.
- Проведение инструктажей по ОТ, обучения, стажировки и проверки знаний.
- Контроль условий труда персонала, соблюдение подчиненными правил ОТ и использования СИЗ.
Это лишь ориентировочный перечень: для каждой отрасли и сферы трудовой деятельности он может быть шире.
Следующий этап – непосредственное изменение СУОТ путем интегрирования в нее всех закрепленных в новых ПОТ требований и положений.
Принципы актуализации СУОТ на предприятии в 2021 году
Работодателю и специалистам по ОТ необходимо:
- Составить план мероприятий, которые должны быть проведены и внедрены на предприятии в соответствии с новыми ПОТ.
- Определить сроки реализации данных мероприятий.
- Определить круг ответственных лиц.
- Определить источники финансирования запланированных мероприятий.
С учетом требований новых ПОТ и запланированных мероприятий может потребоваться внести изменения в такие разделы Положения о СУОТ:
- Раздел об обязанностях сотрудников в сфере ОТ;
- Раздел о правилах прохождения обучения по ОТ;
- Раздел, посвященный проверке полученных персоналом знаний;
- Раздел, посвященный механизмам мониторинга и оптимизации системы ОТ;
- Раздел, регламентирующий алгоритм действий персонала при возникновении НС на производстве.
Также могут быть откорректированы приложения к Положению о СУОТ.
Все изменения и новые документы в рамках СУОТ вводятся в действие приказом руководителя предприятия.
В заключении стоит отметить, что непрерывное изменение законодательства, в том числе – и грядущее обновление примерного положения о СУОТ, приводят к необходимости привлекать к сотрудничеству компетентных специалистов. Компания СтарКонсалтинг предоставляет полный комплекс услуг в сфере охраны труда: наши сотрудники знакомы со спецификой работы предприятий во всех отраслях экономики и применяют наиболее эффективные современные практики построения СУОТ. С их помощью каждое предприятие сможет оперативно и в точном соответствии с требованиями обновленного законодательства пересмотреть свою СУОТ и внести необходимые корректировки в документацию.